一、計策主要內(nèi)容

完善和探索生豬養(yǎng)殖污染治理模式

二、主要理由與現(xiàn)狀分析

（一）近年來生豬養(yǎng)殖污染治理的主要模式、成效及局限性

1. “干清糞”傳統(tǒng)模式。養(yǎng)殖場實行“干濕分離、糞尿分離”的原則，采取干法清糞工藝，將干糞單獨清出，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。該模式配備設(shè)備、工具簡單，成本低、較適合一些散養(yǎng)戶、小型豬場，但對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，由于糞便排量大，必須結(jié)合其它排污設(shè)備才能達到更好的成效。

2.“豬―沼―草、果、竹、林”等傳統(tǒng)生態(tài)治理模式。該模式的使用時間比較長，也是目前最為普遍使用的技術(shù)模式。該模式也存在一定局限性，要求養(yǎng)殖場具備大片的土地，對種植的植物要有選擇性，建造沼氣池一次性投入較高等問題。

3.生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術(shù)模式。該模式的技術(shù)的核心是微生物對豬糞尿就地發(fā)酵、分解、消化，從而免沖洗豬欄，實現(xiàn)零排放、無污染的最終環(huán)保目標。該模式在推廣應用的過程中存在夏天墊料放熱與氣溫偏高、墊料來源不足、管理比較繁瑣等問題。

4. “養(yǎng)治分離”模式。該模式是目前比較新的一種治理模式，主要實行養(yǎng)殖戶專門負責養(yǎng)殖，專業(yè)治污公司采取專業(yè)化、企業(yè)化、市場化的運作模式。該模式也存在一定局限性，由于散戶點多面廣，要集中排污水，必須選擇在水量充足、較大水域面積的地方實行。

（二）生豬污染治理面臨的主要問題及困難

1.資金投入不足，治污設(shè)施建設(shè)不到位。單靠生豬養(yǎng)殖戶自身投資建設(shè)治污設(shè)施困難很大，但政府在治污配套資金方面的支持力度仍偏小，多數(shù)散養(yǎng)戶和小型規(guī)模戶不愿也無能力投入治污設(shè)備。

2.治理模式技術(shù)缺陷，影響治污成效。一是模式選擇問題。每種模式都存在一定缺陷和不足，若養(yǎng)殖戶選擇治理模式不當，就會造成不必要的損失。二是管理與應用問題。管理不當，甚至導致運行失敗，直接影響治污成效。

3.治污部門職能交叉，有待進一步理順。主要是環(huán)保與農(nóng)業(yè)部門在職能上存在交叉，使得一些措施操作困難。

4.部分養(yǎng)殖戶（企業(yè)）環(huán)保意識薄弱，治污積極性不高。

三、實施辦法

（一）思路。生態(tài)養(yǎng)殖是生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至生態(tài)立省的重要構(gòu)建內(nèi)容之一，要著重引導生豬養(yǎng)殖業(yè)朝可持續(xù)的健康養(yǎng)殖方向發(fā)展，追求生態(tài)平衡和經(jīng)濟的有利性、資源轉(zhuǎn)化的有效性、產(chǎn)品產(chǎn)出的穩(wěn)定性。積極完善和探索生豬養(yǎng)殖污染治理模式，努力構(gòu)筑現(xiàn)代生態(tài)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新格局。

（二）措施

1.以“生態(tài)立省、優(yōu)化環(huán)境”為契機，廣泛開展宣傳教育。圍繞推進生態(tài)省建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛深入宣傳環(huán)保的意義和有關(guān)知識，重點宣傳人畜排泄物無害化處理和綜合利用的相關(guān)政策，科學地引導專業(yè)戶走規(guī)�；�、集約化、生態(tài)化的發(fā)展之路

2.以“因地制宜，多措并舉”為方式，建立長效管理機制。按照“治舊控新、堵疏結(jié)合、標本兼治、綜合治理”原則，采用多種方式解決，建立長效管理機制

3.以“政策優(yōu)惠，資金扶持”為引導，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。建議采取“財政撥一點，農(nóng)戶出一點，社會籌一點”的方式，堅持“民辦公助”、“以獎代補”的原則，加大對生豬糞尿排泄物的無害化處理和綜合利用的扶持力度，逐步使業(yè)主的環(huán)保意識不斷加強，責任感不斷提升。

4.以“土地置換，綜合利用”為抓手，解決養(yǎng)殖用地問題。將現(xiàn)有需要整治的養(yǎng)殖場的土地，以置換的形式，將養(yǎng)殖場進行集中規(guī)劃，以朝標準化、規(guī)�；�、生態(tài)化的方向發(fā)展。

5.以“ 培育品牌，提高效益”為動力，提升養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖積極性。培育豬肉產(chǎn)品品牌，提高品牌影響力，同時通過培育品牌，搶占豬肉及制品的高端消費市場，提高養(yǎng)殖收益，從而提升養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖積極性。